國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于
《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理
辦法(修訂征求意見(jiàn)稿)》
公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的決策部署,進(jìn)一步規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售行為,提高市場(chǎng)銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》有關(guān)規(guī)定,市場(chǎng)監(jiān)管總局組織對(duì)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》(原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第20號(hào))進(jìn)行了修訂,起草了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法(修訂征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎各有關(guān)單位或個(gè)人提出修改意見(jiàn),并于2019年11月23日前反饋市場(chǎng)監(jiān)管總局,公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn):
1.登陸中國(guó)政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址:http://www.chinalaw.gov.cn),進(jìn)入首頁(yè)主菜單的“立法意見(jiàn)征集”欄目提出意見(jiàn)。
2.登陸國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://www.samr.gov.cn),通過(guò)首頁(yè)“互動(dòng)”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見(jiàn)。
3.通過(guò)電子郵件將意見(jiàn)發(fā)送至:agrifood@samr.gov.cn,郵件主題請(qǐng)注明“《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法(修訂征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征集意見(jiàn)”字樣。
4.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至:北京市西城區(qū)展覽館路北露園1號(hào),市場(chǎng)監(jiān)管總局北露園辦公區(qū)食品經(jīng)營(yíng)司(郵政編碼:100820),并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法(修訂征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征集意見(jiàn)”字樣。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局
2019年10月24日
食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全
第一條 【立法宗旨】為規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售行為,加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理,保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 【適用范圍】食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全及其監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條 【職責(zé)劃分】國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度,指導(dǎo)全國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
第四條 【監(jiān)管原則】開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全及其監(jiān)督管理工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、過(guò)程控制、社會(huì)共治原則,督促市場(chǎng)開(kāi)辦者和銷(xiāo)售者嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,保證市場(chǎng)銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯。
第五條 【部門(mén)協(xié)作】縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門(mén)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入管理有效銜接。
第六條 【信息管理】縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),匯總分析食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,建立和完善本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目清單,加強(qiáng)監(jiān)督管理,防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
第七條 【經(jīng)營(yíng)責(zé)任】集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)依法對(duì)入場(chǎng)銷(xiāo)售者履行管理義務(wù),對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承擔(dān)管理責(zé)任。
食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)銷(xiāo)售者)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事銷(xiāo)售活動(dòng),對(duì)其銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全承擔(dān)責(zé)任。
第八條 【行業(yè)自律】食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,督促集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者和銷(xiāo)售者履行法律義務(wù),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。
第九條 【社會(huì)監(jiān)督】任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為,依法向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)了解食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全信息,對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作提出意見(jiàn)和建議。
第十條 【建立制度】集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,履行入場(chǎng)銷(xiāo)售者登記、簽訂協(xié)議、場(chǎng)內(nèi)檢查、信息公示、食品安全違法行為制止及報(bào)告、食品安全事故處置、投訴舉報(bào)處置等管理義務(wù),批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者還應(yīng)當(dāng)履行抽樣檢驗(yàn)、統(tǒng)一銷(xiāo)售憑證格式等管理義務(wù)。
第十一條 【場(chǎng)所要求】集中交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持適當(dāng)?shù)木嚯x。集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)按照食用農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)別實(shí)行分區(qū)銷(xiāo)售,為入場(chǎng)銷(xiāo)售者提供符合食品安全要求的經(jīng)營(yíng)條件。鼓勵(lì)批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者為入場(chǎng)銷(xiāo)售者提供滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)需要的冷藏、冷凍、保鮮等專(zhuān)業(yè)貯存場(chǎng)所。
集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查和維護(hù),保持相關(guān)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),經(jīng)營(yíng)環(huán)境清潔衛(wèi)生,并做好檢查記錄。
第十二條 【建立檔案】集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)入場(chǎng)銷(xiāo)售者進(jìn)行登記,查驗(yàn)并留存入場(chǎng)銷(xiāo)售者的社會(huì)信用代碼或者身份證號(hào)碼,建立入場(chǎng)銷(xiāo)售者檔案,如實(shí)記錄銷(xiāo)售者名稱(chēng)或者姓名、聯(lián)系方式、住所、食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、產(chǎn)地及進(jìn)貨渠道等信息,如實(shí)記錄市場(chǎng)抽檢和檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為和處理信息。
入場(chǎng)銷(xiāo)售者檔案信息保存期限不少于銷(xiāo)售者停止銷(xiāo)售后6個(gè)月。集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)銷(xiāo)售者檔案及時(shí)更新,保證其準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性。
第十三條 【入市查驗(yàn)】集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)查驗(yàn)入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品的可溯源憑證和合格證明文件,并留存查驗(yàn)記錄。無(wú)法提供合格證明文件的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者抽樣檢驗(yàn)合格后,方可進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。無(wú)法提供可溯源憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品不得進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者,對(duì)場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品集中建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。
第十四條 【簽訂協(xié)議】集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)與入場(chǎng)銷(xiāo)售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù),以及違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定的退市條款;未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的,不得進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。
第十五條 【管理人員】集中交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的食品安全管理人員,明確食品安全管理責(zé)任。其中,批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職食品安全管理人員。
第十六條 【培訓(xùn)管理】集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳,每年對(duì)食品安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核,對(duì)入場(chǎng)銷(xiāo)售者進(jìn)行培訓(xùn)教育,培訓(xùn)和考核記錄保存期限不得少于2年。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的食品安全管理人員,不得上崗。
第十七條 【檢驗(yàn)責(zé)任】批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員,或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對(duì)進(jìn)入本市場(chǎng)銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。采取快速檢測(cè)的,應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。
鼓勵(lì)其他集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者對(duì)場(chǎng)內(nèi)交易的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣,委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢驗(yàn),或者采取國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法進(jìn)行檢測(cè)。
第十八條 【檢驗(yàn)項(xiàng)目和結(jié)果處置】批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者對(duì)場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),抽樣對(duì)象應(yīng)覆蓋所有入場(chǎng)銷(xiāo)售者及場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售的主要食用農(nóng)產(chǎn)品品種,檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)以高毒劇毒農(nóng)藥獸藥殘留、禁用化合物殘留、以及易濫用的食品添加劑為主。
集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者抽檢發(fā)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求入場(chǎng)銷(xiāo)售者立即停止銷(xiāo)售,依照集中交易市場(chǎng)管理規(guī)定或者與入場(chǎng)銷(xiāo)售者簽訂的協(xié)議進(jìn)行銷(xiāo)毀,如實(shí)記錄不合格食用農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)地、供貨者、銷(xiāo)毀方式等信息,留存不合格食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)毀影像信息,并向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
第十九條 【檢查義務(wù)】集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)入場(chǎng)銷(xiāo)售者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行日常檢查,督促入場(chǎng)銷(xiāo)售者依法建立并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、質(zhì)量安全自查等責(zé)任義務(wù),按要求在銷(xiāo)售場(chǎng)所明顯位置如實(shí)公布相關(guān)信息。檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法行為的,集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,依照集中交易市場(chǎng)管理規(guī)定或者與入場(chǎng)銷(xiāo)售者簽訂的質(zhì)量安全協(xié)議進(jìn)行處理,并向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
第二十條 【風(fēng)險(xiǎn)排查】集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者接到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息的通報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即對(duì)本市場(chǎng)涉及產(chǎn)品的食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者開(kāi)展場(chǎng)內(nèi)自查,及時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)隱患,并向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告自查情況。
第二十一條 【投訴舉報(bào)】集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)處置制度,公開(kāi)投訴舉報(bào)方式,對(duì)涉及消費(fèi)者食品安全的投訴舉報(bào)及時(shí)處理并反饋處理意見(jiàn),投訴舉報(bào)處置記錄保存期限不得少于2年。
第二十二條 【信息公示】集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在醒目位置及時(shí)公布本市場(chǎng)食品安全管理制度、食品安全管理機(jī)構(gòu)和人員、投訴舉報(bào)電話、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)及市場(chǎng)自查結(jié)果,不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果等信息。
第二十三條 【銷(xiāo)售憑證】批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)向入場(chǎng)銷(xiāo)售者提供統(tǒng)一格式的銷(xiāo)售憑證或電子憑證,并督促入場(chǎng)銷(xiāo)售者規(guī)范使用。銷(xiāo)售憑證應(yīng)載明批發(fā)市場(chǎng)名稱(chēng)、食用農(nóng)產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地或來(lái)源地、數(shù)量、銷(xiāo)售日期以及銷(xiāo)售者名稱(chēng)、攤位信息、聯(lián)系方式等項(xiàng)目。入場(chǎng)銷(xiāo)售者自行印制銷(xiāo)售憑證的,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,符合批發(fā)市場(chǎng)對(duì)銷(xiāo)售憑證的印制要求。批發(fā)市場(chǎng)印制或者按照批發(fā)市場(chǎng)要求印制的銷(xiāo)售憑證可以作為入場(chǎng)銷(xiāo)售者的銷(xiāo)售記錄和相關(guān)購(gòu)貨者的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄憑證。
入場(chǎng)銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)按照銷(xiāo)售憑證的要求如實(shí)記錄。銷(xiāo)售憑證保存期限不得少于6個(gè)月。
第二十四條 【追溯要求】集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立或者督促入場(chǎng)銷(xiāo)售者建立食品安全追溯體系,及時(shí)公開(kāi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)信息。
鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者對(duì)市場(chǎng)的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所進(jìn)行改造升級(jí),采用信息化手段統(tǒng)一采集食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨、貯運(yùn)、交易、結(jié)算等數(shù)據(jù)信息,提高食品安全追溯能力和水平。
第二十五條 【銷(xiāo)售場(chǎng)所】銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)具有與其銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷(xiāo)售和貯存場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持適當(dāng)?shù)木嚯x。
第二十六條 【設(shè)施設(shè)備】銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)保持銷(xiāo)售和貯存場(chǎng)所環(huán)境整潔衛(wèi)生,具有與其銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷(xiāo)售設(shè)備或者設(shè)施。
銷(xiāo)售冷藏、冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)配備與銷(xiāo)售品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施、設(shè)備,并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需要的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求。
鼓勵(lì)采用冷鏈、凈菜上市、畜禽產(chǎn)品冷鮮上市等方式銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品。
第二十七條 【禁止規(guī)定】禁止采購(gòu)、銷(xiāo)售下列食用農(nóng)產(chǎn)品:
(一)含有國(guó)家禁用的獸藥和劇毒、高毒農(nóng)藥,或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的;
(二)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的;
(三)腐敗變質(zhì)、霉變生蟲(chóng)、摻假摻雜或者感官性狀異常的;
(四)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi);
(五)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi);
(六)未按規(guī)定進(jìn)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi);
(七)使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的;
(八)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的;
(九)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的;
(十)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止銷(xiāo)售的;
(十一)標(biāo)注虛假產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱(chēng)、生產(chǎn)者地址,或者標(biāo)注偽造、冒用的認(rèn)證標(biāo)志等信息的;
(十二)無(wú)法提供可溯源憑證的;
(十三)有證據(jù)表明不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的。
散裝銷(xiāo)售的果蔬類(lèi)產(chǎn)品帶泥、帶沙、帶蟲(chóng)、部分枯敗等和水產(chǎn)品帶水、帶泥、帶沙等,均不屬于第(三)項(xiàng)規(guī)定的情形。
第二十八條 【入場(chǎng)銷(xiāo)售者報(bào)告】集中交易市場(chǎng)的入場(chǎng)銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)如實(shí)向市場(chǎng)開(kāi)辦者提供其社會(huì)信用代碼或者身份證號(hào)碼,銷(xiāo)售者名稱(chēng)或者姓名、聯(lián)系方式、住所、食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、產(chǎn)地及進(jìn)貨渠道等信息,并配合查驗(yàn)相關(guān)信息。
第二十九條 【采購(gòu)要求】銷(xiāo)售者采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照下列要求選擇進(jìn)貨渠道并查驗(yàn)相關(guān)憑證:
(一)從食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、收購(gòu)者、屠宰廠(場(chǎng))采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)索取、留存購(gòu)貨憑證等可溯源憑證和合格證明文件,并核對(duì)有關(guān)信息;
(二)從批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)索取、留存該市場(chǎng)出具的銷(xiāo)售憑證,并核對(duì)有關(guān)信息;
(三)采購(gòu)按照規(guī)定需要檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的肉類(lèi),還應(yīng)當(dāng)索取有關(guān)檢驗(yàn)檢疫合格證明;
(四)采購(gòu)進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)和留存入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、供貨憑證等證明文件;
(五)不得采購(gòu)無(wú)法提供可溯源憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品。
倡導(dǎo)銷(xiāo)售者與符合條件的食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖者簽訂穩(wěn)定的供貨協(xié)議。鼓勵(lì)有條件的銷(xiāo)售企業(yè)在簽訂供貨協(xié)議的果蔬種植基地建設(shè)產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施,降低果蔬采摘后的過(guò)程損耗。
第三十條 【進(jìn)貨查驗(yàn)記錄】銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱(chēng)、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個(gè)月。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的銷(xiāo)售者采用信息化手段和方式,建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。
實(shí)行統(tǒng)一配送銷(xiāo)售方式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度并保存相應(yīng)的合格證明文件;所屬各銷(xiāo)售門(mén)店應(yīng)當(dāng)保存總部的配送清單,提供可查驗(yàn)相應(yīng)證明文件的方式。配送清單保存期限不得少于6個(gè)月。
從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售者,應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄制度,如實(shí)記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱(chēng)、數(shù)量、銷(xiāo)售日期以及購(gòu)貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,保存相關(guān)憑證并主動(dòng)向購(gòu)貨者出具銷(xiāo)售憑證。批發(fā)市場(chǎng)的入場(chǎng)銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)使用批發(fā)市場(chǎng)統(tǒng)一印制的銷(xiāo)售憑證,或者符合批發(fā)市場(chǎng)管理要求的銷(xiāo)售憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個(gè)月。
第三十一條 【貯存要求】銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食用農(nóng)產(chǎn)品,在貯存位置標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱(chēng)、進(jìn)貨日期、供貨者名稱(chēng)或者姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容。銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)定期檢查庫(kù)存,及時(shí)清理腐敗變質(zhì)、霉變生蟲(chóng)或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品。
銷(xiāo)售者租賃倉(cāng)庫(kù)貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)選擇具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法資格,能夠保障食品安全的貯存服務(wù)提供者,并如實(shí)向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告貯存服務(wù)提供者名稱(chēng)、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、社會(huì)信用代碼或者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、貯存品種和貯存能力等信息。
冷藏冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者自有或者租賃冷藏冷凍庫(kù)的,應(yīng)當(dāng)按照《冷藏冷凍食品銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,向所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告有關(guān)信息。
第三十二條 【運(yùn)輸要求】銷(xiāo)售者運(yùn)輸食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)使用安全無(wú)害的運(yùn)輸容器、工具和設(shè)備,保持清潔,防止污染,并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求,不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。
銷(xiāo)售者委托承運(yùn)人運(yùn)輸食用農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)選擇具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法資格,能夠保障食品安全的食用農(nóng)產(chǎn)品承運(yùn)人。
第三十三條 【企業(yè)要求】銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,配備食品安全管理人員,定期對(duì)員工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn),制定食品安全事故處置方案,依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售活動(dòng)。
鼓勵(lì)銷(xiāo)售企業(yè)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員,或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)。采用快速檢測(cè)的,應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法進(jìn)行檢測(cè)。
第三十四條 【自查制度】銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查制度,定期對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷(xiāo)售并采取整改措施;有存在食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷(xiāo)售并向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
第三十五條 【包裝標(biāo)識(shí)信息】鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品包裝后銷(xiāo)售。銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝或銷(xiāo)售場(chǎng)所明顯位置如實(shí)標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地或來(lái)源地、供貨商或銷(xiāo)售者等信息,有使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品添加劑名稱(chēng)。
鼓勵(lì)在食用農(nóng)產(chǎn)品包裝或銷(xiāo)售場(chǎng)所明顯位置標(biāo)明產(chǎn)品生產(chǎn)或包裝日期、保存條件以及最佳食用期等內(nèi)容。
第三十六條 【進(jìn)口包裝標(biāo)識(shí)】進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并以中文載明原產(chǎn)地,境內(nèi)代理商的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式。進(jìn)口鮮凍肉類(lèi)產(chǎn)品的包裝還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存溫度等內(nèi)容。
分裝銷(xiāo)售的進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在包裝上載明原進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時(shí)間、地點(diǎn)、保質(zhì)期等信息。
第三十七條 【停止銷(xiāo)售和召回】銷(xiāo)售者獲知其銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷(xiāo)售,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置張貼公告,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,并記錄停止銷(xiāo)售和通知情況。
生產(chǎn)者主動(dòng)召回或者縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令召回食用農(nóng)產(chǎn)品的,涉及的集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者和銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)配合開(kāi)展召回工作。
第三十八條 【網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售】銷(xiāo)售者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合網(wǎng)絡(luò)交易相關(guān)法律法規(guī)的要求。
第三十九條 【監(jiān)管責(zé)任】縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾M織制定的本行政區(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃,組織開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督檢查計(jì)劃,對(duì)本行政區(qū)域的集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷(xiāo)售者及其委托的貯存服務(wù)提供者進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。
第四十條 【監(jiān)督檢查】市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照地方政府屬地管理要求,依法采取下列措施,對(duì)集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷(xiāo)售者及其委托的貯存服務(wù)提供者遵守本辦法情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查:
(一)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、貯存等場(chǎng)所和運(yùn)輸條件、設(shè)施等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(二)向當(dāng)事人和其他有關(guān)人員調(diào)查了解與食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售活動(dòng)和質(zhì)量安全有關(guān)的情況;
(三)檢查食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度落實(shí)情況,查閱、復(fù)制與食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄、協(xié)議、發(fā)票以及其他資料;
(四)檢查集中交易市場(chǎng)入場(chǎng)檢驗(yàn)和批發(fā)市場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)情況;
(五)對(duì)集中交易市場(chǎng)和銷(xiāo)售企業(yè)的食品安全管理人員進(jìn)行監(jiān)督抽查考核;
(六)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣,送有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn);
(七)對(duì)有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在質(zhì)量安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品,有權(quán)查封、扣押、監(jiān)督銷(xiāo)毀;
(八)查封違法從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售活動(dòng)的場(chǎng)所。
集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷(xiāo)售者及其委托的貯存服務(wù)提供者對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓、干涉。
第四十一條 【信用管理】市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷(xiāo)售企業(yè)及其他銷(xiāo)售者食品安全信用檔案,如實(shí)記錄日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、抽檢不合格情況、違法行為查處結(jié)果等情況,依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新。對(duì)有違法行為查處記錄的集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷(xiāo)售者增加監(jiān)督檢查頻次。
第四十二條 【責(zé)任約談】省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全突出問(wèn)題組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作進(jìn)行督查,對(duì)監(jiān)管工作不力的市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
食用農(nóng)產(chǎn)品在銷(xiāo)售過(guò)程中存在質(zhì)量安全隱患,未及時(shí)采取有效措施消除的,市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷(xiāo)售企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。被約談?wù)邿o(wú)正當(dāng)理由拒不按時(shí)參加約談或者未按要求落實(shí)整改的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)記入集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷(xiāo)售企業(yè)信用檔案。
第四十三條 【監(jiān)督抽檢】縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢納入年度檢驗(yàn)檢測(cè)工作計(jì)劃,對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期或者不定期抽樣檢驗(yàn),并依法及時(shí)公布檢驗(yàn)結(jié)果和對(duì)不合格產(chǎn)品的查處情況。
市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行抽查檢測(cè),抽查檢測(cè)結(jié)果表明食用農(nóng)產(chǎn)品可能存在質(zhì)量安全隱患的,銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)暫停銷(xiāo)售。被抽查人對(duì)采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法的檢測(cè)結(jié)果有異議的,可以自收到檢測(cè)結(jié)果時(shí)起4小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢,逾期或放棄復(fù)檢的,其檢測(cè)結(jié)果可以作為處罰依據(jù)。復(fù)檢結(jié)論仍不合格的,復(fù)檢費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。復(fù)檢不得采用快速檢測(cè)方法。
第四十四條 【投訴舉報(bào)】各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通電話、網(wǎng)絡(luò)、信件、走訪等投訴舉報(bào)渠道,依據(jù)屬地管理原則和監(jiān)管職責(zé)劃分,依法受理或及時(shí)轉(zhuǎn)送收到的食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴舉報(bào)線索及時(shí)調(diào)查核實(shí),依法辦理,并將辦理結(jié)果以適當(dāng)方式反饋投訴舉報(bào)人。
第四十五條 【信息發(fā)布】市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)公布日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、不合格產(chǎn)品及違法行為查處等食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息。
公布食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理信息,應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀,并進(jìn)行必要的解釋說(shuō)明,避免誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會(huì)輿論。
第四十六條 【案件通報(bào)】市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)或者銷(xiāo)售企業(yè)有本辦法禁止銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品,在依法處理的同時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)追查食用農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源和流向,查明原因、控制風(fēng)險(xiǎn)并報(bào)告上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén),同時(shí)通報(bào)所涉地同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén);涉及種植養(yǎng)殖和進(jìn)出口環(huán)節(jié)的,還應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政部門(mén)和海關(guān)部門(mén)。涉及地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)接到通報(bào)后應(yīng)積極配合開(kāi)展調(diào)查,控制風(fēng)險(xiǎn),并加強(qiáng)與事發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的信息通報(bào)和執(zhí)法協(xié)作。
第四十七條 【案件移交】市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)超出其管轄范圍的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。
第四十八條 【事故調(diào)查】縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,或者接到有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的投訴舉報(bào),應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理,采取措施防止或者減少社會(huì)危害。按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén),并在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故調(diào)查處理。
第四十九條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者違反本辦法第十一條至第十六條、第十九條至第二十二條規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按食用農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)別實(shí)行分區(qū)銷(xiāo)售的,未為入場(chǎng)銷(xiāo)售者提供符合食品安全要求的經(jīng)營(yíng)條件;未定期對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查和維護(hù)并做好檢查記錄,或者未保持相關(guān)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),經(jīng)營(yíng)環(huán)境清潔衛(wèi)生的;
(二)未對(duì)入場(chǎng)銷(xiāo)者進(jìn)行登記,查驗(yàn)并留存相關(guān)信息憑證;未按要求建立入場(chǎng)銷(xiāo)售者檔案,如實(shí)記錄相關(guān)信息,或者未按要求保存和更新銷(xiāo)售者檔案的;
(三)未按要求查驗(yàn)入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品的合格證或上游批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)具的銷(xiāo)售憑證,并留存查驗(yàn)記錄;未經(jīng)抽樣檢驗(yàn),允許無(wú)法提供可溯源憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的;
(四)未按要求與入場(chǎng)銷(xiāo)售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,未明確退市條款的;
(五)未按要求配備食品安全管理人員,或者未按規(guī)定組織食品安全知識(shí)培訓(xùn)和考核的;
(六)未按要求對(duì)入場(chǎng)銷(xiāo)售者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行日常檢查,督促入場(chǎng)銷(xiāo)售者依法履行相關(guān)責(zé)任義務(wù);或者檢查發(fā)現(xiàn)違法行為,未履行報(bào)告義務(wù),未按照集中交易市場(chǎng)管理規(guī)定或者與入場(chǎng)銷(xiāo)售者簽訂的協(xié)議進(jìn)行處理的;
(七)接到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息通報(bào)后,未立即開(kāi)展場(chǎng)內(nèi)自查,及時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)隱患,未向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告自查情況的;
(八)未建立投訴舉報(bào)處置制度,公開(kāi)投訴舉報(bào)方式,或者未對(duì)涉及消費(fèi)者食品安全的投訴舉報(bào)及時(shí)處理并反饋處理意見(jiàn),未按規(guī)定做好記錄的;
(九)未在醒目位置及時(shí)公布本市場(chǎng)食品安全管理制度、食品安全管理機(jī)構(gòu)和人員、投訴舉報(bào)電話、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)及市場(chǎng)檢查結(jié)果,不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果等信息的。
第五十條 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者違反本辦法第十七條規(guī)定,未按要求對(duì)場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照食品安全法第一百三十條第二款的規(guī)定給予處罰。
第五十一條 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者違反本辦法第十八條、第二十三條規(guī)定,未按要求開(kāi)展抽樣檢驗(yàn)結(jié)果處置,或者未向入場(chǎng)銷(xiāo)售者提供統(tǒng)一格式的銷(xiāo)售憑證或電子憑證并督促入場(chǎng)銷(xiāo)售者規(guī)范使用的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第五十二條 批發(fā)市場(chǎng)的入場(chǎng)銷(xiāo)售者違反第二十三條第二款規(guī)定,銷(xiāo)售憑證的記錄不實(shí)、不全的,縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處2000元以上3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)。
第五十三條 銷(xiāo)售者違反本辦法第二十五條、第二十六條規(guī)定,未按要求滿(mǎn)足與其銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷(xiāo)售和貯存場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施需要的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處2000元以上3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)。
第五十四條 銷(xiāo)售者違反本辦法第二十七條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照食品安全法第一百二十三條第一款的規(guī)定給予處罰。
銷(xiāo)售者違反本辦法第二十七條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定給予處罰。
銷(xiāo)售者違反本辦法第二十七條第一款第六項(xiàng)規(guī)定,銷(xiāo)售未按規(guī)定進(jìn)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照生豬屠宰條例第二十九條的規(guī)定給予處罰。
銷(xiāo)售者違反本辦法第二十七條第一款第七項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照食品安全法第一百二十五條第一款的規(guī)定給予處罰。
銷(xiāo)售者違反本辦法第二十七條第十一項(xiàng)規(guī)定,銷(xiāo)售標(biāo)注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱(chēng)、生產(chǎn)者地址,或者標(biāo)注偽造、冒用的認(rèn)證標(biāo)志等信息的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
銷(xiāo)售者違反第二十七條第一款第十二項(xiàng)規(guī)定,銷(xiāo)售無(wú)法提供可溯源憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照食品安全法第一百二十六條第四款規(guī)定給予處罰。
第五十五條 銷(xiāo)售者違反本辦法第二十九條、第三十條規(guī)定,采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品未按要求選擇進(jìn)貨渠道并查驗(yàn)相關(guān)憑證,或者未按要求建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度和銷(xiāo)售記錄制度的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照食品安全法第一百二十六條第四款規(guī)定給予處罰。
第五十六條 銷(xiāo)售者違反本辦法第三十一條、第三十二條規(guī)定,未按要求進(jìn)行食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運(yùn)輸,或者未如實(shí)向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告貯存服務(wù)提供者姓名、社會(huì)信用代碼或者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、貯存品種和貯存能力等信息的,由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)。
第五十七條 銷(xiāo)售企業(yè)違反本辦法第三十三條規(guī)定,未按要求建立食品安全管理制度、配備必要的食品安全管理人員、定期對(duì)員工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)、制定食品安全事故處置方案的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照食品安全法第一百二十六條第一款規(guī)定給予處罰。
第五十八條 銷(xiāo)售者違反本辦法第三十四條規(guī)定的,未建立并落實(shí)食品安全質(zhì)量安全自查制度的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照食品安全法第一百二十六條第一款規(guī)定給予處罰。
第五十九條 銷(xiāo)售者違反本辦法第三十五條規(guī)定,未按要求標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處2000元以下罰款。
第六十條 銷(xiāo)售者違反第三十六條規(guī)定,銷(xiāo)售的進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)不符合要求的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第六十一條 銷(xiāo)售者違反本辦法第三十七條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)其銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康,不立即采取規(guī)定措施,或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令召回,拒不配合開(kāi)展召回的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;不配合生產(chǎn)者召回不安全食用農(nóng)產(chǎn)品的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告,并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第六十二條 銷(xiāo)售者在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反本辦法規(guī)定受到責(zé)令停業(yè)以外處罰的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停業(yè)。
第六十三條 銷(xiāo)售者銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),但履行了本辦法規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù),涉及的不合格食用農(nóng)產(chǎn)品具備可溯源憑證和合格證明文件,并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的,可以免予處罰,但應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品;造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十四條 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)不履行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。
第六十五條 違法銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品涉嫌犯罪的,由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六十六條 【名詞解釋】本辦法下列用語(yǔ)的含義:
食用農(nóng)產(chǎn)品,指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)活動(dòng),指?jìng)鹘y(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動(dòng),以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動(dòng)。植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品,指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中直接獲得的,以及經(jīng)過(guò)分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級(jí)、包裝等加工,但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品,不包括由食品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)生產(chǎn),并按照預(yù)包裝食品進(jìn)行包裝標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品。
食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售,是指通過(guò)集中交易市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、便利店等固定場(chǎng)所銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品的活動(dòng),不包括食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展的食用農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)行為。
食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng),是指銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)(含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等集中零售市場(chǎng))。
食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者,指依法設(shè)立、為食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售提供場(chǎng)地、設(shè)施、服務(wù)以及日常管理的企業(yè)法人或者其他組織。
食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者,指通過(guò)固定場(chǎng)所銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)人或者企業(yè),既包括通過(guò)集中交易市場(chǎng)銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品的入場(chǎng)銷(xiāo)售者,也包括銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品的商場(chǎng)、超市、便利店等銷(xiāo)售企業(yè)。
第六十七條 【參照條款】柜臺(tái)出租者和展銷(xiāo)會(huì)舉辦者銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品的,參照本辦法對(duì)集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者的規(guī)定執(zhí)行。
集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者對(duì)市場(chǎng)內(nèi)非固定攤位銷(xiāo)售者的管理,參照本辦法對(duì)入場(chǎng)銷(xiāo)售者的規(guī)定執(zhí)行。
第六十八條 【不適用條款】食品攤販銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品(包括攤販聚集銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品)不適用本辦法。
第六十九條 【實(shí)施時(shí)間】本辦法自 年 月 日起施行。