農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)管理規(guī)定（征求意見稿）

第一章   總則

第一條（制定目的）  為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》要求，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)（簡稱“部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)”）遴選評價(jià)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測試技術(shù)支撐能力，制定本規(guī)定。

第二條（主要內(nèi)容）  本規(guī)定對部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的職責(zé)條件、遴選評價(jià)、監(jiān)督管理等內(nèi)容進(jìn)行了明確。

第三條（機(jī)構(gòu)定位）本規(guī)定所稱部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)是經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遴選評價(jià)，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測試業(yè)務(wù)的公益性技術(shù)機(jī)構(gòu)，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系的重要組成部分，是實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要技術(shù)支撐。

第四條（隸屬關(guān)系） 部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)原隸屬關(guān)系不變，所在法人單位是確保其依法合規(guī)安全運(yùn)行的責(zé)任主體 ，并持續(xù)加強(qiáng)人才支撐、條件建設(shè)和運(yùn)行保障。

部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)測試業(yè)務(wù)技術(shù)工作接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管司（局）和相關(guān)行業(yè)司（局）指導(dǎo)。

第五條（職責(zé)分工） 部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局、遴選評價(jià)和監(jiān)督管理，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管司（局）統(tǒng)一組織。各相關(guān)司（局）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的推薦，參與機(jī)構(gòu)的遴選評價(jià)和監(jiān)督管理工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管司（局）委托，負(fù)責(zé)部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)遴選評價(jià)、監(jiān)督檢查、能力驗(yàn)證、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)指導(dǎo)等具體工作。

第六條（條件支持） 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科技計(jì)劃，加強(qiáng)條件能力建設(shè)和人才培育，支持承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)項(xiàng)目任務(wù)。

第二章  職責(zé)與條件

第七條（職責(zé)任務(wù)）部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)各級政府有關(guān)部門委托的農(nóng)產(chǎn)品（包括產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)評估、營養(yǎng)品質(zhì)評價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、技術(shù)培訓(xùn)等檢驗(yàn)測試業(yè)務(wù)技術(shù)工作。

鼓勵部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開展技術(shù)研發(fā)、科普宣傳、生產(chǎn)指導(dǎo)、消費(fèi)引導(dǎo)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)工作。

第八條（基本條件）  部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)為檢驗(yàn)測試業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專業(yè)性技術(shù)機(jī)構(gòu)，具備以下條件：

（一）取得檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核證書（適用時(shí)）3年以上，并持續(xù)保持；

（二）近3年內(nèi)所在專業(yè)領(lǐng)域承擔(dān)過省級以上政府部門委托的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測評估、應(yīng)急處置、評價(jià)鑒定、標(biāo)準(zhǔn)制修訂以及科研項(xiàng)目等專業(yè)技術(shù)任務(wù)，為行業(yè)發(fā)展做出過較大貢獻(xiàn)，具備較強(qiáng)的檢驗(yàn)測試能力和技術(shù)研發(fā)能力；

（三）機(jī)構(gòu)主任由所在法人單位負(fù)責(zé)人之一擔(dān)任，技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級技術(shù)職稱，掌握所申請領(lǐng)域檢驗(yàn)測試技術(shù)和管理要求；

（四）質(zhì)量管理體系運(yùn)行持續(xù)有效，檢驗(yàn)測試等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全業(yè)務(wù)技術(shù)支撐能力和水平在行業(yè)或省級以上區(qū)域內(nèi)具有較高的權(quán)威性和影響力；

（五）獲得上級主管單位和省級以上行業(yè)主管部門支持，確保部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的場地設(shè)施、儀器設(shè)備、人力資源、運(yùn)行機(jī)制等基礎(chǔ)條件得到全面保障；

（六）上級主管單位和所在法人單位將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測試業(yè)務(wù)形成的技術(shù)成果作為職稱評定、職級晉升、績效考核等工作的重要依據(jù)；

（七）近3年內(nèi)無違法和嚴(yán)重違規(guī)行為，未發(fā)生過重大檢驗(yàn)測試質(zhì)量事故。

從事農(nóng)業(yè)生物安全檢驗(yàn)測試的部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)場所、生物安全等級管理、應(yīng)急處置、環(huán)境條件及廢棄物處理應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第三章  遴選評價(jià)

第九條（需求發(fā)布）  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管司（局）會同相關(guān)司（局）根據(jù)主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局以及種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等行業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監(jiān)管，發(fā)布專業(yè)性和區(qū)域性部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置需求。

第十條（機(jī)構(gòu)推薦）  省級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置要求，擇優(yōu)推薦符合條件的單位。

第十一條（省級報(bào)送） 省級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門將推薦文件、被推薦單位符合本規(guī)定第八條的情況說明及相關(guān)證明材料一并報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管司（局）和有關(guān)司（局）。

第十二條（考核評價(jià)） 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管司（局）會同有關(guān)司（局）組織專家對省級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門推薦的單位開展考核評價(jià)。

符合要求的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部予以統(tǒng)一公布命名，準(zhǔn)許使用部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)測試業(yè)務(wù)專用章。

第四章  監(jiān)督管理

第十三條（跟蹤評價(jià)） 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管司（局）對部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)每3年組織開展一次跟蹤評價(jià)，重點(diǎn)考查部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的條件能力保持、質(zhì)量體系運(yùn)行、職責(zé)任務(wù)履行、功能作用發(fā)揮、發(fā)展趨勢潛力等方面。

第十四條（變更報(bào)告） 部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的法人單位、地址、機(jī)構(gòu)管理人員（包括正副主任、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人）以及主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的，應(yīng)在30日內(nèi)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管司（局）書面報(bào)告。

第十五條（年度報(bào)告統(tǒng)計(jì)）   部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對當(dāng)年工作完成情況進(jìn)行全面總結(jié)形成年度工作報(bào)告，于次年二月底前以正式文件形式報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管司（局）和相關(guān)業(yè)務(wù)司（局），同時(shí)按要求報(bào)送年度調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息。

第十六條（能力驗(yàn)證）部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的相應(yīng)領(lǐng)域能力驗(yàn)證，積極參加其他部門或機(jī)構(gòu)組織的能力驗(yàn)證，不斷提高檢驗(yàn)測試業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

第十七條（監(jiān)督檢查） 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管司（局）根據(jù)需要適時(shí)開展部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。

第十八條（取消命名） 有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部取消命名并公布：

（一）不再符合部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)基本條件的；

（二）所在法人單位法人資格依法終結(jié)或撤銷的，不能承擔(dān)法律責(zé)任的；

（三）連續(xù)兩次不參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的能力驗(yàn)證的；

（四）拒絕接受監(jiān)督檢查或跟蹤評價(jià)的；

（五）近兩年未開展任何對外檢驗(yàn)測試業(yè)務(wù)技術(shù)工作的；

（六）被列入國家有關(guān)部門規(guī)定的嚴(yán)重失信單位名單的；

（七）應(yīng)當(dāng)取消命名的其他情形。

第五章  附則

第十九條（評價(jià)規(guī)范）部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)考核評價(jià)和跟蹤評價(jià)工作規(guī)范另行制定。

第二十條（辦法解釋） 本規(guī)定由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)解釋。法律法規(guī)對檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)的設(shè)立和認(rèn)定管理另有規(guī)定的，依照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條（施行廢止）  本規(guī)定自2022年  月  日起施行，《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)管理辦法》（農(nóng)市發(fā)〔2007〕23號）、《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)基本條件》（農(nóng)市發(fā)〔2005〕21號）、《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評審細(xì)則》（農(nóng)市發(fā)〔2005〕21號）、《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評審規(guī)范》（農(nóng)市發(fā)〔2007〕23號）同時(shí)廢止。